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為加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急工作的順利進行，成立鹽田區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位為各街道辦事處，區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)旅游局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)人民武裝部、鹽田公安分局、濱海規(guī)劃分局、鹽田交警大隊、武警消防大隊、市交通局沙頭角辦事處、鹽田港集團公司、東部華僑城有限公司等，成員單位指定一名負(fù)責(zé)人為成員，承擔(dān)本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，區(qū)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度和部門聯(lián)動機制；組織和協(xié)調(diào)開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；根據(jù)市、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，指揮、組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)助解決大、中型地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的問題；指導(dǎo)街道辦事處做好地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置工作；督促檢查地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置工作落實情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作；協(xié)助市國土房產(chǎn)局做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、危險性評估、責(zé)任人認(rèn)定和區(qū)年度治理工作計劃的制定等工作；收集、匯總?cè)珔^(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)資料，掌握動態(tài)情況，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；建立健全全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，編制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患點的《防災(zāi)明白卡》；提出全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的意見和建議，制定區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治年度工作方案，落實全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)；做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理與應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。

二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

(一)       地質(zhì)災(zāi)害分布情況

據(jù)調(diào)查，我區(qū)存在危險邊坡有400多個，主要存在于交通道路兩旁、項目開發(fā)建設(shè)區(qū)域、廢棄采石場和其他山體區(qū)域。在行政區(qū)域上，主要分布在鹽田、梅沙街道轄區(qū)，占全區(qū)的四分之三。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

每年汛期（4-9月）是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，也是重點防范期。強降雨是地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)每小時降雨量大于<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="50" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">50mm</chmetcnv>、日降雨量大于<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="100" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">100mm</chmetcnv>或3日累計降雨量大于<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="175" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">175mm</chmetcnv>的時段是重點防范期中的防范重點。

三、地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任分工

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，各有關(guān)部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，堅持以人為本，以對國家和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(一)       區(qū)建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，協(xié)助區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工地地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害治理項目工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督、組織或指導(dǎo)開展工程應(yīng)急搶險等。

(二)       區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)按規(guī)定統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市發(fā)改局、協(xié)助區(qū)工務(wù)局做好工程治理項目計劃立項工作；負(fù)責(zé)建立區(qū)危險邊坡綜合信息管理系統(tǒng)。

（區(qū)前期辦）按照年度治理計劃，組織完成總投資200萬元以上治理工程項目的計劃立項、勘察、設(shè)計等前期工作，及時將工程資料移交區(qū)工務(wù)局實施，并做好工程施工的協(xié)助工作。

(三)       區(qū)工務(wù)局：負(fù)責(zé)自然因素及政府建設(shè)行為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理和其他隱患點代治理工程的實施。按照年度治理計劃，組織完成總投資200萬元以下的治理工程項目的計劃立項、勘察、設(shè)計、施工；接收區(qū)前期辦移交的總投資200萬元以上的治理工程項目資料，完成后續(xù)工作；負(fù)責(zé)組織施工企業(yè)等相關(guān)單位做好管理范圍內(nèi)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(四)       區(qū)財政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定籌集地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，建立應(yīng)急處置經(jīng)費快速撥付機制。

(五)       區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等范圍內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測、治理，災(zāi)害應(yīng)急處置等。

(六)       區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水庫、河道及其它水利設(shè)施管轄范圍內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測、治理，災(zāi)害應(yīng)急處置等。

(七)       區(qū)城管局（行政執(zhí)法局）：負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害涉險范圍內(nèi)違法建筑、臨時建筑的清理，協(xié)助做好居住人員遷移工作；負(fù)責(zé)公園、城市道路等管轄范圍內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測、治理，災(zāi)害應(yīng)急處置等。

(八)       區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助東部華僑城等旅游企業(yè)做好旅游景區(qū)景點的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促旅游企業(yè)進行隱患點的巡查、監(jiān)測、治理，協(xié)助進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。

(九)       各街道辦：按照屬地管理原則，各街道辦事處在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作，協(xié)助區(qū)政府做好治理工作。街道辦事處應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助編制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患點的《防災(zāi)明白卡》，層層落實責(zé)任制，做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急救援工作。

(十)       市交通局沙頭角辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公路、高速公路、城市道路等道橋養(yǎng)護部門做好道路、公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(十一)  鹽田港集團公司、東部華僑城等建設(shè)開發(fā)單位和用地單位：負(fù)責(zé)做好本單位用地范圍或管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(十二)  受委托的地質(zhì)專業(yè)技術(shù)單位：根據(jù)合同約定做好地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)巡查和監(jiān)測工作；參加災(zāi)情應(yīng)急調(diào)查并出具調(diào)查報告；做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作；為防治和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)決策依據(jù)。

(十三)  區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察地質(zhì)災(zāi)害防治各責(zé)任單位的行政效能。

(十四)  其他相關(guān)部門和單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點在于預(yù)防，預(yù)防重點在于從源頭上控制新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點形成，對現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)控，采取有效措施，防患于未然。

(一)  地質(zhì)災(zāi)害隱患源頭控制

各有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，從源頭上控制、減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，相關(guān)部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。

在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止審批新建住宅，禁止從事爆破、削坡和其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

(二)  地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)

加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，進入工廠、社區(qū)等基層單位，通過現(xiàn)場咨詢、知識問答、電視媒體等進行廣泛宣傳，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高廣大居民對地質(zhì)災(zāi)害的危害、發(fā)生前兆的認(rèn)識，掌握必要的安全防范知識，不斷增強全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。組織地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員參加地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)知識和基本技能培訓(xùn)，以提高地質(zhì)災(zāi)害防治的人員素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識和防治水平，避免、減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。

(三)  群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，通過群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在汛期特別是在連續(xù)暴雨等災(zāi)害性天氣時，迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警自救，快速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作，采取有效的安全防范措施，劃定警戒范圍、設(shè)置警示標(biāo)志，必要時組織涉險人員撤離避讓和轉(zhuǎn)移財物，最大限度減少人員傷亡和避免財產(chǎn)損失。

群測群防網(wǎng)絡(luò)分為4+1級，分別為：責(zé)任單位監(jiān)測網(wǎng)（四級網(wǎng)）、社區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（三級網(wǎng)）、街道級監(jiān)測網(wǎng)（二級網(wǎng)）、區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（一級網(wǎng)）和技術(shù)單位監(jiān)測網(wǎng)（技術(shù)級）。各街道辦事處應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)實際情況進一步細(xì)化和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施動態(tài)管理，其相關(guān)信息應(yīng)及時公布并定期進行修正。

1.責(zé)任單位監(jiān)測網(wǎng)（群測群防四級網(wǎng)）

（1）職責(zé)范圍：一是對具體的地質(zhì)災(zāi)害隱患點按照監(jiān)測頻率要求進行巡查監(jiān)測，主要為巡查監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點本身的變形跡象及其威脅對象、可能成災(zāi)的范圍等情況；二是將監(jiān)測資料上報所在社區(qū)；三是在危險區(qū)域邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志（如警戒線、警示牌等），禁止人員進入，在臨災(zāi)時組織群眾緊急避險，發(fā)災(zāi)時組織開展應(yīng)急救援并向有關(guān)部門報告。

（2）監(jiān)測手段：定人、定點、定時進行巡查、監(jiān)測，進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、收集等工作。

（3）監(jiān)測要求：制定具體的地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查監(jiān)測制度，落實責(zé)任人，做好安全防范措施，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時第一時間組織人員搶險救災(zāi)并及時向社區(qū)及有關(guān)部門報告。

責(zé)任單位監(jiān)測網(wǎng)由責(zé)任單位法定代表人負(fù)責(zé)。

2.社區(qū)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級網(wǎng)）

（1）職責(zé)范圍：一是建設(shè)、完善和管理本社區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，組織、監(jiān)督本社區(qū)地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作；二是負(fù)責(zé)對本社區(qū)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行跟蹤，并對監(jiān)測資料進行匯總核實；三是對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點和無法落實責(zé)任單位的隱患點進行巡查監(jiān)測，主要為巡查監(jiān)測隱患點本身的變形跡象及其威脅對象、可能成災(zāi)的范圍等情況；四是負(fù)責(zé)本社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作；五是組織在危險區(qū)域邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志（如警戒線、警示牌等），禁止人員進入，在臨災(zāi)時組織群眾緊急避險，采取安全防范措施，發(fā)災(zāi)時第一時間組織人員搶險救災(zāi)并及時向街道及有關(guān)部門報告。

（2）監(jiān)測手段：定人、定點、定時進行巡查、監(jiān)測，進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、收集、匯總和上報等工作。

（3）監(jiān)測要求：制定具體的監(jiān)督、巡查、監(jiān)測制度，落實責(zé)任人，做好安全防范措施，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時第一時間做好應(yīng)急救援和報告工作。

社區(qū)監(jiān)測網(wǎng)由社區(qū)工作站站長負(fù)責(zé)。

3.街道（東部華僑城）監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級網(wǎng)）

（1）職責(zé)范圍：一是建設(shè)和完善本街道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織、監(jiān)督本街道轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，做好三、四級網(wǎng)的監(jiān)督管理工作；二是按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行跟蹤、巡查、監(jiān)測，并對監(jiān)測資料進行匯總和核實；三是負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作；四是督促社區(qū)和責(zé)任單位在危險區(qū)域邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志（如警戒線、警示牌等），禁止人員進入，在臨災(zāi)時做好組織群眾緊急避險等安全防范措施，發(fā)災(zāi)時第一時間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行搶險救災(zāi)并及時向區(qū)政府及有關(guān)部門報告。

（2）監(jiān)測手段：定人、定點、定時、不定時進行巡查、監(jiān)測，進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好收集、匯總和上報等工作。

（3）工作要求：制定具體的巡查、監(jiān)測和監(jiān)督制度，落實責(zé)任人，做好安全防范措施，及時上報存在異常情況的監(jiān)測資料，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時第一時間做好應(yīng)急救援和報告工作。

街道監(jiān)測網(wǎng)由街道辦事處（東部華僑城）分管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

4.區(qū)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級網(wǎng)）

（1）職責(zé)范圍：一是建設(shè)和完善區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，組織開展我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，做好二、三級網(wǎng)的監(jiān)督管理工作；二是負(fù)責(zé)對我區(qū)危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行跟蹤，和對監(jiān)測資料進行抽查核實，協(xié)調(diào)組織專業(yè)技術(shù)部門根據(jù)氣象、水文預(yù)報和監(jiān)測資料進行綜合分析，及時向街道辦事處和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知；三是負(fù)責(zé)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)做好我區(qū)群測群防技術(shù)指導(dǎo)和信息管理工作；四是協(xié)調(diào)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測，在臨災(zāi)時指導(dǎo)或組織做好緊急避險等各項安全防范措施，在發(fā)災(zāi)時做好應(yīng)急搶險救援工作。

（2）監(jiān)測手段：不定期進行監(jiān)督巡查，做好監(jiān)測資料抽查核實，及時調(diào)整監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（3）工作要求：制定具體的地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任制，組織做好安全防范措施，按應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急搶險救災(zāi)處置工作并及時向有關(guān)部門報告。

區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災(zāi)害防治的副區(qū)長負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實施。

5.技術(shù)單位監(jiān)測網(wǎng)（群測群防技術(shù)網(wǎng)）

（1）職責(zé)范圍：一是對我區(qū)群測群防工作進行技術(shù)指導(dǎo)、信息管理，協(xié)助建設(shè)和完善區(qū)各級監(jiān)測網(wǎng)；二是協(xié)助我區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作；三是負(fù)責(zé)對我區(qū)危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行跟蹤巡查、監(jiān)測；四是對各級監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測資料進行核實，同時根據(jù)氣象、水文預(yù)報和監(jiān)測資料進行綜合分析，及時對可能發(fā)生災(zāi)害的隱患點進行預(yù)測預(yù)報，提出具體的地質(zhì)災(zāi)害安全防范和工程治理措施；五是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，提出應(yīng)急處置技術(shù)措施和方案。

（2）監(jiān)測手段：定人、定點、定時、不定時進行巡查、監(jiān)測，采用技術(shù)方法進行相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，對各級上報監(jiān)測資料進行匯總、綜合分析。

（3）工作要求：制定具體的巡查、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作方案，落實責(zé)任人，做好技術(shù)指導(dǎo)工作，在臨災(zāi)時及時提出緊急避險、工程加固等安全防范措施，指導(dǎo)做好安全防范措施，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時第一時間提出應(yīng)急救援及其工程處理措施。

技術(shù)監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)建設(shè)局委托專業(yè)技術(shù)部門組建，由受委托的專業(yè)技術(shù)部門的法定代表人負(fù)責(zé)，由專業(yè)技術(shù)骨干具體負(fù)責(zé)實施。

(四)  汛期預(yù)防

1、 值班

汛期（<chsdate year="2009" month="4" day="1" islunardate="False" isrocdate="False">4月1日</chsdate>-<chsdate year="2009" month="10" day="30" islunardate="False" isrocdate="False">10月30日</chsdate>），各相關(guān)部門要做好值班工作，相關(guān)責(zé)任人確保24小時通訊暢通。逢臺風(fēng)暴雨、連續(xù)雨天等容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害期間，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報達(dá)注意級（3級）以上時，區(qū)政府、街道辦事處要安排人員24小時值班。值班時要保障信息暢通，報告迅速，處置及時。

2、 巡查

汛期，各級群測群防監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)加強對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。發(fā)現(xiàn)險情，責(zé)任單位應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，同時逐級向有關(guān)部門報告。相關(guān)部門、單位接到險情報告后，要及時趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，做好防災(zāi)、減災(zāi)和搶險救援工作。

3、 監(jiān)測

（1） 監(jiān)測頻率：對列入監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，汛期（4-10月）每10天觀測1次；非汛期（1-3月和11-12月）每月觀測1次；如發(fā)現(xiàn)隱患點有異常變化、遇臺風(fēng)暴雨及連續(xù)降雨等要加大觀測頻密度（如每天1次或1天幾次）。

（2） 監(jiān)測資料的上報：監(jiān)測人每次監(jiān)測都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并填寫在預(yù)定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應(yīng)按規(guī)定及時逐級上報，正常情況每月上報1次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報。

（3） 監(jiān)測資料的分析、預(yù)測預(yù)報：區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門對上報的監(jiān)測資料進行整理、分析和預(yù)測預(yù)報。

（4） 監(jiān)測分工：直接危及交通、水利、市政設(shè)施、旅游區(qū)、公園等的地質(zhì)災(zāi)害，由相應(yīng)管理部門、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防；其他地質(zhì)災(zāi)害根據(jù)群測群防網(wǎng)絡(luò)組織進行監(jiān)測、預(yù)防。

（5） 監(jiān)測方法：根據(jù)我區(qū)實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監(jiān)測法）及宏觀觀測（目視監(jiān)測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，是在裂縫兩側(cè)設(shè)樁或設(shè)片、設(shè)尺觀測裂縫變化情況的方法，監(jiān)測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測點每組2個，視實際情況布設(shè)3-8組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災(zāi)害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒砂、裂縫長寬變化及泉水的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。

4、 檢查

區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治情況進行檢查。對各級群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等的落實情況，在汛期前進行檢查，在汛期內(nèi)進行抽查。發(fā)現(xiàn)問題，及時責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人進行整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區(qū)政府。

5、 預(yù)警預(yù)報

我區(qū)未設(shè)氣象部門，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報由市國土房產(chǎn)局會同市氣象臺聯(lián)合發(fā)布。接到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報后，區(qū)、街道辦事處、社區(qū)要及時逐級通知和部署防御工作，督促地質(zhì)災(zāi)害隱患點的責(zé)任單位、轄區(qū)群眾和有關(guān)方面提前做好安全防范工作。

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料進行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報時，區(qū)建設(shè)局對上報的監(jiān)測資料要及時協(xié)調(diào)組織整理、分析，及時預(yù)測預(yù)報可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并報告區(qū)政府及相應(yīng)街道辦事處和有關(guān)方面做好安全防范工作。

6、強降雨防災(zāi)

（1）當(dāng)日降雨量可能達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="50" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">50mm</chmetcnv>（暴雨）或累計過程降雨量可能達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="100" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">100mm</chmetcnv>時：各街道辦事處通過社區(qū)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)通知各地質(zhì)災(zāi)害隱患點責(zé)任單位及其責(zé)任人注意防災(zāi),并加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測工作；街道辦事處防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組等防災(zāi)機構(gòu)進入防災(zāi)狀態(tài)，搶險隊伍做好搶險準(zhǔn)備工作。

（2）當(dāng)日降雨量可能達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="100" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">100mm</chmetcnv>（大暴雨）或累計過程降雨量可能達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="150" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">150mm</chmetcnv>時：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過街道辦事處、社區(qū)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)逐級通知各地質(zhì)災(zāi)害隱患點責(zé)任單位及其責(zé)任人進入防災(zāi)狀態(tài)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人通知涉險群眾做好臨時避讓的準(zhǔn)備，并密切注視暴雨動態(tài)，及時根據(jù)雨情變化通知涉險群眾進行撤離、轉(zhuǎn)移，同時加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測頻密度，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要立即上報區(qū)政府及區(qū)建設(shè)局；區(qū)、街道兩級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組等防災(zāi)機構(gòu)進入防災(zāi)狀態(tài)，搶險隊伍進入防災(zāi)減災(zāi)搶險待命狀態(tài)。

（3）當(dāng)日降雨量可能達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="150" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">150mm</chmetcnv>（特大暴雨）以上或累計過程降雨量達(dá)到<chmetcnv unitname="mm" sourcevalue="200" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">200mm</chmetcnv>以上時：區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過街道辦事處、社區(qū)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)緊急通知各地質(zhì)災(zāi)害隱患點進入緊急防災(zāi)狀態(tài)；地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人組織做好涉險群眾和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移及安置等臨時避讓措施，同時加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測頻密度，發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫變形加劇，出現(xiàn)掉塊、滾石、涌砂、涌水現(xiàn)象，或地下水位降低、干涸、回升及動物異常等時，應(yīng)立即上報區(qū)政府及區(qū)建設(shè)局；市、區(qū)、街道防災(zāi)機構(gòu)進入緊急防災(zāi)狀態(tài)，搶險隊伍進入緊急搶險待命狀態(tài)。

7、 防治工作人員的安全防范措施

巡查監(jiān)測單位必須為巡查監(jiān)測工作人員提供必要的安全設(shè)施和工具，巡查監(jiān)測工作人員必須做好自身的各項安全防范措施。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，在組織指導(dǎo)涉險范圍群眾撤離的同時，盡快撤出危險地帶，并做好現(xiàn)場警戒范圍的管理工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置

（一）  完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對《鹽田區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》每2年修訂一次，進一步完善實汛期值班、險情巡查、預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情速報、應(yīng)急處置等工作制度。

（二）  做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)《區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊伍；落實應(yīng)急資金，做好應(yīng)急物資儲備工作；嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，保持通訊暢通。確保地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或險情出現(xiàn)時，能及時掌握險情災(zāi)情，迅速組織開展應(yīng)急處置工作，盡可能避免或減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

（三）  快速、妥善開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情發(fā)生后，街道辦、區(qū)政府應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求，及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按既定預(yù)案要求組織搶險救災(zāi)。區(qū)建設(shè)局要協(xié)調(diào)市國土主管部門會同專業(yè)技術(shù)單位和水利、交通等部門，盡快查明災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況，提出應(yīng)急處理措施；應(yīng)急搶險隊伍要迅速進入現(xiàn)場排險和搶救受災(zāi)人員；其他有關(guān)部門應(yīng)密切配合，按照應(yīng)急預(yù)案的分工和要求做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作。

六、地質(zhì)災(zāi)害治理

（一）   治理工作計劃。為消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成因、規(guī)模及其對人民生命財產(chǎn)安全的危害程度等實際情況，按照輕重緩急的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬地質(zhì)災(zāi)害年度治理計劃，報區(qū)政府審議后，報市主管部門審定。

（二）   治理工作要求。

1、各治理責(zé)任單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害治理工作，加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理力度，按時保質(zhì)高效完成今年地質(zhì)災(zāi)害治理工作任務(wù)，消除安全隱患。

2、相關(guān)部門要通力協(xié)作，對地質(zhì)災(zāi)害治理項目開通綠色通道，進一步簡化手續(xù)，縮短辦事時間，加快辦理速度。

3、監(jiān)督、審查單位，在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計、施工、驗收的監(jiān)督、審查過程中，必須將安全防護與水土保持、環(huán)境美化等相結(jié)合，嚴(yán)格把關(guān)，確保治理工程既能滿足安全防護要求，又能美化環(huán)境。

七、地質(zhì)災(zāi)害治理工程維護管理

地質(zhì)災(zāi)害治理工程維護管理責(zé)任人必須加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的日常維護管理，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。主管部門應(yīng)進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)及時責(zé)令責(zé)任人整改。

八、地質(zhì)災(zāi)害防治資金保障

（一） 資金來源。自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治費用由市、區(qū)政府承擔(dān)；直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。

（二） 資金保障。區(qū)財政安排專項經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險、治理宣傳培訓(xùn)等工作。

區(qū)發(fā)改局、財政局、建設(shè)局和工務(wù)局應(yīng)通力協(xié)作，積極籌集政府地質(zhì)災(zāi)害防治資金，應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入政府年度預(yù)算范圍。隱患點的直接責(zé)任單位要積極籌集職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各街道、社區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位要安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系建設(shè)、搶險救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害治理等防治工作。

（三） 資金監(jiān)管。建設(shè)單位要認(rèn)真組織優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害治理工程方案，把好工程投資控制關(guān)；區(qū)財政局要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治資金的監(jiān)管；區(qū)審計局依法對防治資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。

九、地質(zhì)災(zāi)害防治獎懲制度

建立獎懲制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)監(jiān)察局應(yīng)加強對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入單位及個人的年度績效考核范圍，對在地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、治理等防治工作中成績突出的部門、單位和個人給予表彰；對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和因在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守、擅離職守、工作不力造成不良后果的單位和人員，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)，給予責(zé)任追究、行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件：1.鹽田區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情報告表（略）

2.鹽田區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)圖（略）

3.汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班聯(lián)系表（略）